美國油品泄漏解決方案最突出的變現(xiàn)是把油罐換成雙層油罐。
根據(jù)美國EPA網(wǎng)站的信息,在美國,直到1980年代的中期,大部分的加油站地埋油罐還都是鋼罐,而隨著油品腐蝕性的增強(qiáng),鋼罐很有可能因為被腐蝕而導(dǎo)致油品泄漏事故的發(fā)生,同時缺少監(jiān)管、不到位甚至是錯誤的油罐施工安裝及維護(hù),也很可能導(dǎo)致油品泄漏事故的發(fā)生。油品泄漏最大的危險在于,油品及有害物質(zhì)能夠滲入土壤、污染地下水,要知道美國人的飲用水來源中有一半是來自地下水。油罐泄漏的同時還會引起其他的健康安全和環(huán)境方面的風(fēng)險,包括可能引起火災(zāi)、甚至爆炸。
幾個數(shù)字
油罐發(fā)生泄漏的處理費用高昂,清理的成本取決于多種因素,包括污染程度和清除標(biāo)準(zhǔn)等,根據(jù)美國EPA數(shù)據(jù),平均清理的成本大約為13萬美元。若污染到地下水,所需要采取的處理措施的花費則從10萬美元起甚至超過100萬美元。在1988年至2016年3月,已經(jīng)被確認(rèn)發(fā)生泄漏的地下油罐有52.94萬次,已經(jīng)治理完成的有45.73萬次。
為了解決這一全美國范圍的大問題,美國國會通過了一系列法律法規(guī):
建立一個聯(lián)邦項目來管理地下油罐,從而減少未來的油罐泄漏事故,并指定EPA針對油罐的設(shè)計、安裝、泄漏檢測、溢油防護(hù)和糾正措施以及油罐的停用,建立操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
美國正式發(fā)布針對加油站地下油罐的環(huán)保法規(guī),明確油罐業(yè)主和運營商因油罐泄漏給第三方造成損害及財產(chǎn)損失應(yīng)承擔(dān)的糾正措施和賠償責(zé)任,并成立一個地下油罐泄漏信托基金。該法規(guī)于1998年開始實施,主要內(nèi)容包括油罐溢出保護(hù)、防腐保護(hù)以及滲漏檢測等多個方面,要求石油行業(yè)在十年之內(nèi)改造、更換或停用加油站的油罐,新裝油罐必須雙層防滲設(shè)計并采取檢測設(shè)備,將泄漏的風(fēng)險降低下來。該法規(guī)的頒布和實施,直接促使美國加油站行業(yè)進(jìn)入了一個較大規(guī)模的重組和調(diào)整期。由于要符合EPA法規(guī)意味著需要對每個加油站投入大筆的改造投資,小的加油站不得不考慮是否繼續(xù)經(jīng)營的問題,因此在1998年12月法規(guī)生效前的一年時間中,就有大約2萬個加油站選擇了關(guān)閉。該法規(guī)的實施對減少和阻止油罐滲漏事件的發(fā)生起到了重要作用。
固體廢棄物處置法能源法案修正案又增加了新的泄漏檢測和執(zhí)行規(guī)定,要求所有油罐每三年檢查檢查一次,擴(kuò)大地下油罐泄漏信托基金的使用。EPA制定了有關(guān)操作人員培訓(xùn)、檢查、禁止卸油、雙層防護(hù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、公共記錄和狀態(tài)報告等一系列必須符合政府要求的規(guī)定。
美國復(fù)蘇法案,一次性補(bǔ)充撥款2億美元的地埋油罐泄漏信托基金給EPA。
又對1988地下油罐的法規(guī)進(jìn)行了部分修改,要求油罐系統(tǒng)定期維護(hù),確定油罐與要存的放生物燃料兼容性等。
綜上,我們可以得出,為了解決地下油罐泄漏對環(huán)境造成的巨大損壞,并使這種泄漏可以通過檢測系統(tǒng)被及時發(fā)現(xiàn),作為典型發(fā)達(dá)國家的美國,從法律法規(guī)、專項資金、到監(jiān)管措施,全方位、一系列的努力之下,終于在十幾年的時間里完成了地下油罐的防滲改造。